甘人社通〔2022〕324號

各市州人力資源和社會保障局，蘭州新區組織部，甘肅礦區人社局，省直各部門、省屬事業單位人事處（職改辦），省屬各企業集團人力資源部，中央在甘有關單位人事處（職改辦）：
　　根據人社部《職稱評審管理暫行規定》（人社部令40號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化職稱制度改革的實施意見》（甘辦發〔2017〕81號）有關規定，現就做好2022年度全省職稱評審工作做出如下安排。
　　一、時間步驟
　　2022年全省職稱申報評審工作8月下旬開始，職稱申報評審信息系統開啟時間為8月25日24時，個人申報截止時間為9月30日24時，全省評審工作于12月31日前完成。
　　（一）安排部署。按照《2022年度甘肅省高級職稱評審計劃》（見附件1）安排，各行業主管部門（高評會組建單位）于2022年8月25日前下發本系統年度評審工作通知（含中級評委會），對評審范圍和層級（委托評審情況）、申報材料要求、申報材料受理截止時間、評委會召開時間等具體事項作出具體安排。評審工作通知報省職改辦備案。
　　（二）個人申報。9月30日前，申報人需在甘肅省職稱申報評審管理信息系統（http://gszcxt.cn/zcxt，以下簡稱信息系統）“職稱申報管理”模塊完成網上申報（具體操作方法見信息系統“職稱培訓”模塊《甘肅省職稱申報評審管理系統職稱使用說明書（申報人版）》）并提交所在單位審核。申報中級職稱同步進行，務必在9月30日截止時限內完成個人申報。
　　（三）單位推薦。申報人所在單位（或檔案托管部門）組織所屬專業技術人才錯峰申報，對申報材料隨報隨審，并在本單位進行公示，公示無異議后，于10月20日前提交上一級審核部門審核。
　　（四）部門審核。審核部門原則上在評委會公布的接收材料截止期限5日前完成審核推薦工作，并提交評委會工作機構審核。
　　（五）答辯評審。各高評會工作機構（含自主評審單位）對申報材料進行審核、匯總后，于12月20日前（各級職改部門材料聯審、抽查應在評委會召開5日前完成）組織召開職稱答辯評審會議。原則上不得推遲評審，確有特殊情況需調整時間的，應書面征得省職改辦同意后，及時向社會公布。
　　（六）公示發證。評審會議結束后，由各評委會工作機構在本單位官方網站和線下平臺進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，各評委會組建單位原則上于12月31日前單獨或聯合各級人社部門印發職稱資格文件，同時在信息系統完成電子證書用印工作。評審通過獲得職稱人員可在信息系統“職稱申報管理”模塊登錄下載職稱電子證書。
　　二、人員范圍
　　在我省工作的專業技術人才，均納入職稱申報評審范圍。
　　中央在甘單位人員或外省企事業單位在甘分支機構人員因工作原因需要在我省評審職稱的，中央在甘單位經其中央主管部門同意、外省專業技術人才經外省省級人社部門同意并向省人社廳出具委托函（見附件2），經省人社廳審核同意后，方可參加我省職稱評審。
　　公務員（含參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員（含申報當年到達退休年齡人員）和受黨紀政務處分在影響期內的人員，不得參加職稱申報評審。事業單位編外聘用人員、企業人員、自由職業者在我省申報職稱評審的，需在申報職稱所在單位（或人事代理機構）繳納社保半年以上（需提供繳納社保證明材料），否則不予受理。省直行業主管部門和各市州職改辦必須嚴肅認真地做好比對核實工作。
　　三、申報渠道
　　省內國有企事業單位專業技術人才通過其所在單位進行申報。非公有制企業專業技術人才工作單位所在地與檔案托管地一致的，通過工作單位或經所在單位同意、通過托管檔案的人才市場進行申報；工作單位所在地與檔案托管地不一致的，經檔案托管地的人才市場同意，通過工作單位進行申報。
　　申報人、用人單位、主管部門、各級人社部門（職改辦）和評委會均須使用信息系統，開展職稱申報、審核、評審、發證、查詢等業務全流程網上辦理。具體操作程序和單位賬號創建等，按照省職改辦《關于“甘肅省職稱申報評審管理信息系統”上線運行的通知》（甘職改辦〔2018〕23號）要求執行。個人網絡申報系統賬戶由用人單位創建。除保密專業外，其他系列（專業）一律不得通過線下渠道申報評審，否則不予認可。
　　四、要素把握
　　（一）條件標準。2022年專業技術人才申報職稱的條件標準，按照最新修訂的各系列（專業）評價條件標準執行。
　　（二）業績時限。申報人的業績均計算到2022年9月30日為止。人才在該時限之后取得的業績，可作為下次申報職稱的業績成果。
　　（三）任職年限。專業技術總年限和現職稱任職年限，均計算到2022年12月31日為止。納入崗位管理事業單位人員的任職年限從聘用的當月計算；其它單位人員的任職年限，原則上從取得職稱資格的當月起計算。
　　（四）繼續教育。推進繼續教育與職稱評審有效銜接，認真貫徹落實人社部《專業技術人員繼續教育規定》（人社部令第25號）和我省繼續教育工作有關規定，未按要求參加繼續教育的專業技術人才，不得參加職稱申報評審。2022年及以后繼續教育相關數據從甘肅省專業技術人員繼續教育工作平臺提取（申報人需在信息系統中填寫繼續教育證書編號）。2021年及之前的繼續教育情況，需上傳繼續教育證書等佐證材料。
　　（五）論文查重。省人社廳已購買“中國知網”收錄論文查重服務，供用人單位和專業技術人才在信息系統中免費使用，不接收任何報告單。未收錄的論文，由用人單位聯系進行查重，并上傳有單位簽字蓋章的中國知網查重報告單。論文“去除引用文獻復制比”核心期刊論文超過15%、省級期刊論文超過25%，不按相應級別論文對待。
　　（六）轉系列申報。專業技術人才崗位發生變化的，經單位考核合格，方可申請轉系列評審，并按新系列評價條件標準申報職稱，其專業技術人才資歷計算可按轉系列前后實際資格和聘任（用）時間累計計算。轉系列人員當年度不得申報高一級職稱，須在新系列（專業）聘任（用）滿1年以上。未轉系列人員，不得跨系列申報高一級職稱。轉系列申報需在系統中填報現有同級職稱。
　　（七）鼓勵貫通發展。《關于進一步明確職稱與部分職業資格對應關系的通知》（甘人社通〔2022〕132號）明確的60項職業資格，可認定其具備相應職稱系列（專業）對應層級的職稱。符合相應申報條件的高技能人才，可按規定申報評審工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師系列職稱。
　　（八）嚴格落實備案。各高評會工作機構要嚴格按照《全省職稱改革備案管理項目清單》（見2019年度職稱評審工作通知）要求做好備案工作，事中監管要求各市州開展的關鍵信息審核，統一為提交評委會評審前報省職改辦審核。自主評審單位在召開評審會5個工作日前，將召開評審會報告、操作方案、職稱評審辦法、評委會組建情況等文件報省職改辦備案，評審工作結束后5個工作日內將評審工作總結、資格文件（含花名冊）報省職改辦備案。
　　（九）賬號安全。省職改辦將于8月20日統一對職稱信息系統中所有用人單位、主管部門、各級職改辦的用戶賬號進行重置。重置后，系統管理員需盡快登錄職稱評審管理模塊，在“用戶管理”菜單下，重新分配用戶角色，實名制創建至少包含系統管理員、審查經辦和審查領導三個賬號在內的用戶角色，否則無法完成全流程系統操作（具體操作方法見信息系統“職稱培訓”模塊《甘肅省職稱申報評審管理系統職稱使用說明書（單位版、職改辦版）》）。
　　五、有關要求
　　（一）申報人要全面知悉情況。申報人須在規定時間內登錄信息系統，完整、準確填報個人全部申報信息，并按要求掃描上傳電子版佐證材料，避免出現漏報、錯報、業績未按要求上傳佐證材料等情況，并對申報材料的真實性負責。申報人因操作原因使用了 “一鍵刪除”鍵的，必須在9月30日前完成重新申報，9月30日24:00系統將自動關閉個人申報端口，在規定時限內未提交成功的，系統不再重啟，由此帶來的后果由申報人承擔。
　　（二）用人單位要履職盡責。用人單位要結合事業發展和專業技術人才隊伍建設需要，科學制定年度申報推薦方案，合理規劃年度推薦申報職稱人數，特別要注重向“三長兩突出”人員傾斜。要充分發揮用人主體作用，嚴格執行“四公開”（政策、標準、程序、結果公開）制度，有序推進本單位職稱申報、審核、公示、推薦等工作。要廣泛宣傳發動，開展職稱政策解讀和科研誠信教育，加強與評委會組建單位溝通銜接。要對申報人的工作經歷、業績能力、有關佐證材料嚴格審核把關，在推薦前完成論文著作審核送審、證書核查、業績真偽辨別等工作，并對申報人申報材料的真實性、推薦程序的合規性負責。從2020年起，對于專業技術人才在論文等科研成果發表后1個月內，未按規定將涉及的實驗記錄、實驗數據等原始數據資料交所在單位統一管理、留存備查的，可不作為職稱申報評審依據，用人單位可拒絕推薦。評審工作結束后，用人單位要及時下載打印評審通過人員電子評審表，用印后裝入個人人事檔案。
　　（三）審核部門要從嚴從實。為確保申報工作順暢有序進行，避免多次重復退回造成網絡擁堵、占用系統資源等問題，各級審核單位要完整審核所有材料，一次性反饋修改意見。9月30日后，對申報人上傳的各項申報資料退回次數不得超過3次，超過3次系統將自動鎖定為當前申報資料。要認真審查申報推薦材料，重點審查申報人是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準確完整、申報推薦程序是否科學規范。對不符合申報條件和要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，不予通過、取消申報資格并記入誠信檔案。對自主評審單位，主管部門要加強業務指導監督，督促自主評審單位按規定開展評審工作，提升評審質量。對于審核把關不嚴、矛盾上交的，依規嚴肅追責。
　　（四）評委會要公平公正。各級評委會要嚴格按照核準備案的權限范圍開展評審工作，不得擅自擴大評審范圍；未經省人社廳授權，市州評委會不得代評省直單位、其他市州、外省和中央在甘單位人員職稱，不得核準或組建跨職稱系列的綜合性中級評委會。要逐項審核、匯總申報人有效業績，及時會同各級人社部門開展聯審，提交評委會評審。要制定評審方案、規范評審程序、創新評審方式、提高評審質量；實行封閉評審、公開答辯，執行回避制度，避免外界干擾，嚴格保密各種評議意見；要堅持民主評議、獨立評審，充分尊重專家意見，按照不少于30%的比例及時更換本年度評委會專家，合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；對評審過程全程記錄，與其他資料一并歸檔備查。評審結束后，及時做好公示、發文、發證等工作。公示期間，對通過舉報投訴等方式發現的問題線索，由評委會組建單位組織調查核實。評委會組建單位對組織評審、評議推薦以及評審的公平性、獨立性和權威性負責，自覺接受紀檢監察部門監督，對工作中違反評審工作紀律等問題，依規嚴肅追責。
　　職稱工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各地各部門、單位要本著對全省人才評價工作負責的態度，加強組織領導，精心謀劃部署，安排2名以上有經驗的專職人員負責此項工作，確保今年職稱評審工作平穩有序推進。省職改辦將適時組織力量對各市州、自主評審單位2022年度職稱評審工作進行抽查，對發現不按規定程序推薦、審核把關不嚴、濫用破格標準、把職稱評審當作福利對待等突出問題，調查終結后視情在全省范圍內通報。
　　疫情防控一線人才傾斜政策、縣以下基層高級職稱單獨評審政策、評審結果反映問題處理、專家舉薦等具體工作要求按照2021年度職稱評審工作通知執行。
　　本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關政策規定執行。 

    附件：1.2022年度甘肅省高級職稱評審計劃
　　　　  2.2022年度甘肅省職稱評審委托函

甘肅省人力資源和社會保障廳

2022年8月15日

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