水利工程屬于基建項(xiàng)目，是關(guān)系國計(jì)民生的重要大事。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)水利工程投入了大量的人力、財(cái)力、物力，我國水利事業(yè)獲得了快速發(fā)展。但由于多種因素的影響，工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。因此，為了保證工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。
1目前水利工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1質(zhì)量管理意識(shí)薄弱
水利工程是利國利民的工程，質(zhì)量問題尤為重要。而在水利工程建設(shè)中由于施工單位質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，致使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。1）施工單位自身的管理體制問題。水利工程屬于大工程，施工企業(yè)也應(yīng)該是大規(guī)模的。一般來說大公司涉及的項(xiàng)目多，關(guān)注點(diǎn)在市場開拓和生產(chǎn)效益方面，往往不注重質(zhì)量管理。另外，我國水利工程大都走的是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分公司負(fù)責(zé)，分公司對(duì)總公司負(fù)責(zé)的管理模式，這種管理模式很容易忽視質(zhì)量管理；2）工程項(xiàng)目經(jīng)理頻換問題。水利工程是大型工程，工期長，而項(xiàng)目經(jīng)理只是某一項(xiàng)目的臨時(shí)負(fù)責(zé)人，不是長期任職的。這樣會(huì)使項(xiàng)目經(jīng)理注重短期效益，為了趕工程進(jìn)度而忽視質(zhì)量管理，或者不把質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要工作來抓；3）質(zhì)量管理部門存在不足。企業(yè)重在開拓市場和生產(chǎn)效益，對(duì)質(zhì)量管理不夠重視，在此情況下，有些企業(yè)的質(zhì)量管理部門等同虛設(shè)，沒有足夠的資金購置先進(jìn)的質(zhì)量檢測儀器，很難保證工程質(zhì)量。
1.2 行政干預(yù)和資金不足
現(xiàn)階段，我國水利工程建設(shè)中政企不分、行政干預(yù)問題嚴(yán)重。就整個(gè)建筑行業(yè)來說，質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)管部門的關(guān)系不順，管理部門重在盈利，針對(duì)工程辦了監(jiān)理公司等，規(guī)定檢驗(yàn)試驗(yàn)必須在他們那里進(jìn)行。這樣質(zhì)量管理部門具有了執(zhí)法者和經(jīng)營者的雙重身份，自己監(jiān)督自己，很難明確水利工程質(zhì)量管理部門的職責(zé)，工程質(zhì)量監(jiān)督也就無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相符。同時(shí)有些工程施工單位與監(jiān)理單位是上下級(jí)或者協(xié)作的關(guān)系，如果施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理單位很難做到公平公正。另外資金不足、資金運(yùn)作存在問題，建設(shè)方為了降低工程成本隨意壓價(jià)并讓承包方墊資，長期拖欠工程款項(xiàng)，使得工程建設(shè)質(zhì)量無法保障。
1.3質(zhì)量管理體系不完善
完善的工程質(zhì)量管理體系是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但目前水利工程質(zhì)量管理體系尚不完善，主要表現(xiàn)在：1）工程多次轉(zhuǎn)分包，致使施工企業(yè)的管理費(fèi)用和資金流失，給一些別有用心的人可乘之機(jī)，從而影響工程質(zhì)量；2）施工質(zhì)量管理人員兼職混亂，出現(xiàn)身兼數(shù)職現(xiàn)象，難以有效、及時(shí)監(jiān)管自己管理的項(xiàng)目；3）工程質(zhì)量管理人員未做到三檢制，沒有嚴(yán)格檢查工程的材料和產(chǎn)品，不能真實(shí)反映工程項(xiàng)目的技術(shù)性資料，以致一些不合格材料混入工程，工程技術(shù)隱患普遍；4）工程質(zhì)量檢測體系不規(guī)范，在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些施工企業(yè)采用弄虛作假的手段對(duì)付市場競爭，不能有效保障工程質(zhì)量。
2質(zhì)量管理人才匱乏
高質(zhì)量的工程管理需要高水平的管理人才，但在水利工程質(zhì)量管理中，或多或少的存在一些水利工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)匱乏和業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)象，一旦遇到較為復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)問題，施工人員很難應(yīng)付，不能及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因與人才培養(yǎng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力有關(guān)外，還與水利工程工期長、條件苦、環(huán)境差的性質(zhì)有關(guān)，人才流失較為嚴(yán)重，往往一段時(shí)間就要更新一批技術(shù)人才，所有的培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)等都要重新積累。
3提高水利工程質(zhì)量的措施
3.1提高工程質(zhì)量管理意識(shí)
企業(yè)各層次都要把工程質(zhì)量管理作為基本職責(zé)，不管效益、工期都要把工程質(zhì)量放在最重要的位置。企業(yè)管理者要有足夠的質(zhì)量意識(shí)，建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系。先從公司內(nèi)部抓起，成立優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目班子，挑選高質(zhì)量的施工隊(duì)伍，設(shè)計(jì)高層次的施工方案，確保工程質(zhì)量被提到重要位置。高層管理者要樹立精品工程意識(shí)，為激勵(lì)員工可以采用目標(biāo)考核方法，借助獎(jiǎng)懲提高全體施工人員的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)實(shí)行工程質(zhì)量終身制，工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理，提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管力度。另外，工程施工過程中要提高監(jiān)管人員對(duì)施工材料和質(zhì)量的檢驗(yàn)力度，購置先進(jìn)的檢測儀器，采用新方法和新技術(shù)，并定期培訓(xùn)檢測人員，使他們掌握先進(jìn)的檢測方法，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)，從而控制工程質(zhì)量。
3.2完善質(zhì)量管理體系
水利工程質(zhì)量管理除了要樹立質(zhì)量管理意識(shí)外，還要有完善的管理體系。首先要加強(qiáng)項(xiàng)目法人意識(shí)，提高管理力度，嚴(yán)格貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制。首先要做到政企分開，政府管理變?yōu)殚g接管理，主要起市場調(diào)節(jié)作用。其次要規(guī)范項(xiàng)目法人設(shè)立程序，建立完善的項(xiàng)目法人選培制度，并設(shè)立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保項(xiàng)目法人素質(zhì)到位、權(quán)利到位、職責(zé)到位。再次要做到規(guī)范管理，按章辦事。施工中要嚴(yán)格遵守公司設(shè)立的規(guī)章制度，確保工程順利實(shí)施。最后要加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)管和培訓(xùn)，定期培訓(xùn)施工人員，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，提高責(zé)任人的質(zhì)量意識(shí)與責(zé)任意思。
3.3培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才
高素質(zhì)的工程質(zhì)量管理人員能提高工程質(zhì)量，又能提升工程的知名度。而高質(zhì)量的管理需要高素質(zhì)的管理人才，這就需要企業(yè)結(jié)合人才實(shí)際制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行人才培訓(xùn)，確保滿足崗位需求。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有才能的、留得住的人才大力獎(jiǎng)勵(lì)，起到示范作用。另外人才的引進(jìn)和培養(yǎng)要注重年齡層次，以青年人為主，為企業(yè)注入新鮮血液。
總之，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。水利工程質(zhì)量是關(guān)系民生的大型工程，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，因此工程施工過程中需要各個(gè)部門的密切配合，采取有效措施提高工程質(zhì)量管理。
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